วันที่ 20 กันยายน 2568 จากการเปิดเผยของสมาชิก สมาคมอาสาสมัครสาธารณสุข จังหวัดแพร่ ( อสม.จ.แพร่ ) ได้มาร้องเรียน บก.นสพ.ธุรกิจแพร่-ออนไลน์ เรื่อง การจัดตั้งสมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์ อาสาสมัครสาธารณสุข จังหวัดแพร่ ว่าถูกต้องตามกฎหมายหรือไม่ และให้ทางด้าน สื่อ ติดตามนำความจริงมาตีแผ่ในเรื่องดังกล่าวด้วย เพื่อให้ความจริงกระจ่างของการจัดตั้งสมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์ อสม. จ.แพร่ ได้รับการยืนยันจากฝ่ายบริหาร สสจ.แพร่ ถึงการจัดตั้ง สมาคมอาสาสมัครสาธารณสุข ( อสม.) ประจำหมู่บ้าน ระดับอำเภอ และระดับ จังหวัด นั้นเป็นการสั่งการจากกระทรวง สาธารณสุข ในส่วนการเลือกตั้งนายกสมาคม อสม.ระดับ จังหวัดแพร่ เมื่อวันที่ 29 กุมภาพันธ์ 2567 ที่ผ่านมานั้น นายมรกต ชมพูวัง ได้รับเลือกการแต่งตั้งเป็น นายกสมาคม อสม. จ.แพร่ ถูกต้องตามกฎหมาย ตามที่ได้ยื่นการจัดตั้งกับนายทะเบียนสมาคมประจำจังหวัดแพร่ เมื่อ วันที่ 28 พฤษภาคม 2552 แต่ในการจัดตั้ง สมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์ อาสาสมัครสาธารณสุข จังหวัดแพร่ ของสมาชิก อสม. จ.แพร่ นั้นไม่เกี่ยวข้องกับ สำนักงาน สาธารณสุข จังหวัดแพร่ แต่ประการใด เพราะข้อมูลในการจัดตั้งสมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์ อสม. ทั่วประเทศ นั้นได้มีการสั่งการจาก กระทรวง สาธารณสุข โดยตรง เพราะเกี่ยวข้องกับการแสวงหาผลประโยชน์จากผู้เสียชีวิตที่เป็นสมาชิกสมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์ อสม.ทั่วประเทศ ต่างๆนั้นจะต้องขึ้นตรงต่อกระทรวงสาธารณสุข รายงานโดยตรงต่อนายกรัฐมนตรี และช้องคล้องกับกฎระเบียบ กรมกิจการสตรีและครอบครัว โดยการดำเนินการจัดเก็บเงินช่วยเหลือซึ่งกันและกัน ในนามการสงเคราะห์ ตาม พ.ร.บ.ฌาปนกิจสงเคราะห์ พ.ศ. 2545 แต่ในการดำเนินการจัดตั้ง สมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์ สมาชิก อสม. จังหวัดแพร่ นั้น ถือว่าเป็นการกระทำผิดกฎหมาย พ.ร.บ.ฌาปนกิจสงเคราะห์ พ.ศ. 2545 ในมาตรา 33 ห้ามมิให้ผู้ใดชักชวน หรือจัดการโดยวิธีใดๆ ที่คล้ายคลึงกันให้ผู้ใดเข้าเป็นสมาชิกสมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์ ที่ยังมิได้จดทะเบียนโดยถูกต้องตามกฎหมาย มาตรา 34 ห้ามมิให้ผู้ใดชักชวน ชี้ช่อง หรือจัดการให้ผู้อื่นเข้าเป็นสมาชิกในสมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์ โดยได้รับผลประโยชน์ตอบแทนเป็นเงินหรือทรัพย์สินอื่น ไม่ว่าจะเป็นสินจ้างหรือค่าใช้จ่ายจากการชักชวน ชี้ช่อง เป็นต้น ถ้าเปรียบเทียบกับการจัดตั้ง สมาคมอาสาสมัครสาธารณสุขจังหวัดแพร่ ถือว่าคนละประเด็นกับการดำเนินการของสมาคม ฌาปนกิจสงเคราะห์ อสม.จังหวัดแพร่ ในปัจจุบันนั้น เจตนา การจัดตั้งสมาคมอาสาสมัครสาธารณสุข จังหวัดแพร่ มีวัตถุประสงค์ คือ 1 เป็นศูนย์กลางประสานงานระดับจังหวัดและชมรม อสม.ภาคเหนือ และ ชมรม อสม.แห่งประเทศไทย 2 เพิ่มเป็นศูนย์รวมบริหาร สาธารณสุขภาคประชาชน 3 เพื่อประสานความร่วมมือในการพัฒนาสังคมในลักษณะบูรณาการของ อสม.อำเภอและจังหวัด 4 เพื่อสนับสนุนเรียนรู้ให้แก่สมาชิก 5 เพื่อช่วยเหลือ ประสานงาน สนับสนุน เผยแพร่ผลงานสมาชิกทุกอำเภอในจังหวัด 6 เพื่อส่งเสริมสนับสนุนสวัสดิการแก่สมาชิก 7 เพื่อดำเนินการอื่นๆ ของสมาคมโดยไม่เกี่ยวข้องกับกิจการการเมือง 8 ไม่มีการจัดตั้งบ่อนการพนันทุกชนิดในสมาคมแต่อย่างใด วัตถุประสงค์ของการจัดตั้งสมาคมอาสาสมัครสาธารณสุข จังหวัดแพร่ เมื่อปี 2552 คณะผู้บริหาร สมาคมอาสาสมัคร สาธารณสุข จังหวัดแพร่ ได้เริ่มดำเนินการเปิดรับสมัครสมาชิก อสม.ทุกหมู่บ้าน ทุกตำบลและทุกอำเภอ เพื่อให้เข้ามามีส่วนร่วมการดำเนินการตามวัตถุประสงค์ของการจัดตั้งสมาคมอาสาสมัคร สาธารณสุข. จังหวัดแพร่ แต่การจัดตั้งสมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์ อสม.จังหวัดแพร่ ได้จัดเก็บเงินของสมาชิก อสม.ที่เข้าร่วมเป็นสมาชิก สมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์ สาธารณสุข จ.แพร่ เพื่อเป็นการสงเคราะห์ ให้กับสมาชิก อสม.ที่เข้าร่วมเสียชีวิต จุดเริ่มต้นการจัดการดังกล่าวเข้าข่ายผิดกฎหมายว่าด้วย พ.ร.บ.การฌาปนกิจสงเคราะห์ พ.ศ. 2545 ตามมาตราข้างต้น ในปัจจุบันในการดำเนินการที่ผ่านมา สมาชิกฯ ไม่สามารถที่จะขอตรวจสอบว่ามีสมาชิกเข้าร่วมกับ สมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์ อาสาสมัคร สาธารณสุข จ.แพร่ กี่คน พร้อมไม่สามารถตรวจสอบการเงิน หรือค่าใช้จ่ายในแต่ละเดือนและแต่ละปีได้ เพราะไม่มีหน่วยงานไหนรับผิดชอบ ประกอบ ทางผู้ดำเนินการฯ ยังไม่เข้าสู่ระบบของการจัดตั้งสมาคมฯ กับ อบต.ห้วยม้า ต.ห้วยม้า อ.เมืองแพร่ จ.แพร่ ทาง บก.นสพ.ธุรกิจแพร่-ออนไลน์ ได้สอบถาม สมาชิก อสม.ในหลายพื้นที่ของจังหวัดแพร่ ที่ได้สมัครเป็นสมาชิกสมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์ อสม.จังหวัดแพร่ ว่าไม่ทราบจำนวนของสมาชิก อสม.ทั้ง จังหวัดแพร่ ที่ได้สมัครเป็นสมาชิกสมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์ อสม.จังหวัดแพร่ ว่ามีกี่คน มีแต่ละเดือนจะมีสมาชิก อสม.ในพื้นที่มาเก็บเงินค่าสมาชิก อสม. ของทุกเดือนที่สมัครเป็นสมาชิกสมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์ อสม.จังหวัดแพร่ และไม่ได้แจ้งว่ามีสมาชิกสมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์ อสม.จังหวัดแพร่ ทั้งหมดมีกี่คน ที่ยังเหลืออยู่ จุดประเด็นดังกล่าวทางสมาชิกฯสงสัยในความไม่โปร่งใสหรือความไม่ชัดเจน ของการดำเนินการด้านบริหารจัดการ สมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์ อาสาสมัครสาธารณสุข จังหวัดแพร่ เป็นลักษณะการจัดการฌาปนกิจสงเคราะห์ ตาม พ.ร.บ.ฌาปนกิจสงเคราะห์ พ.ศ. 2545 อีกประการหนึ่งการเป็นนายกสมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์ อสม.จังหวัดแพร่ ก็มีการผูกขาดมาโดยตลอด จึงเป็นช่องโหว่ของการดำเนินการบริหารจัดการแบบธุรกิจ โดยมีเม็ดเงินมหาศาลในแต่ละเดือนและปี การขอจดทะเบียน สมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์ อสม.จังหวัดแพร่ ที่แจ้งไวครั้งแรกคือสถานที่ตั้งของ สมาคม อสม.จังหวัดแพร่ ตั้งอยู่บ้าน เลขที่ 217/2 หมู่ที่ 5 ถนนยันตรกิจโกศล ต.ทุ่งกวาว อ.เมืองแพร่ จ.แพร่ แต่ไปดำเนินกิจการในพื้นที่ ต.ห้วยม้า อ.เมืองแพร่ จ.แพร่ ตาม พ.ร.บ.การฌาปนกิจสงเคราะห์ พ.ศ. 2545 นายทะเบียนตรวจสอบและสามารถที่จะดำเนินคดีกับ บุคคลหรือคณะบริหารสมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์ อสม. จ.แพร่ ที่จัดตั้ง สมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์ โดยไม่ถูกต้องตามกฎหมายได้ คือ นายกเทศมนตรีเทศบาลหรือ นายก อบต.นั้นๆ เป็นนายทะเบียนโดยตำแหน่ง สามารถที่จะบังคับหรือตรวจสอบการการดำเนินกิจการดังกล่าวได้โดยใช้กฎหมาย สมาชิกสมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์ อสม.จังหวัดแพร่ มีความเข้าใจว่าองค์กรดังกล่าว ถูกต้องตามกฎหมายหรือรัฐสั่งการ นั้นคือประเด็นที่เจ้าของพื้นจะต้องตรวจสอบ คือ นายก อบต,ห้วยม้า อ.เมืองแพร่ จ.แพร่ คือนายทะเบียน โดยตำแหน่ง กำหนดโทษ หมวด 8 มาตรา 61 ผู้ใดดำเนินกิจการการฌาปนกิจสงเคราะห์ โดยมิได้จดทะเบียน สมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์หรือขึ้นทะเบียนการฌาปนกิจสงเคราะห์ตาม พ.ร.บ.2545 นี้ ระวางโทษจำคุกไม่เกินสามปี หรือปรับไม่เกินหกพันบาทหรือทั้งจำทั้งปรับ มาตรา 62 ผู้ใดเป็นสมาชิกของการฌาปนกิจสงเคราะห์ โดยรู้ว่าการฌาปนกิจสงเคราะห์นั้นมิได้จดทะเบียนเป็นสมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์หรือขึ้นทะเบียนการฌาปนกิจสงเคราะห์ตาม พ.ร.บ.2545 นี้ ต้องระวังโทษปรับไม่เกินห้าร้อยบาท ในส่วนบทลงโทษมีอีกหลายมาตรา มาตรา 66 ผู้ใดไม่ปฏิบัติตามคำสั่งนายทะเบียนหรือผู้ช่วยนายทะเบียนที่ได้รับมอบหมายหรือพนักงาน ไม่อำนวยความสะดวกแก่นายทะเบียน เจ้าหน้าที่ที่ตามมาตรา 46 ต้องระวังโทษปรับไม่เกินห้าพันบาท การจัดเก็บเงินสงเคราะห์ คนเป็นช่วยญาติคนตาย นี่คือประเด็นเข้าข่าย ผิด พ.ร.บ.การฌาปนกิจสงเคราะห์ พ.ศ. 2545 ถ้านายทะเบียนในพื้นที่ไม่สั่งการหรือไม่ดำเนินการแต่ประการใด เท่ากับบุคคลนั้น ทำผิดกฎหมายมาตรา 157 ละเลย ไม่ปฏิบัติต่อหน้าที่ เป็นมาตราความผิดที่รุนแรงและแก้ต่างลำบากที่จะทำให้การปฏิบัติหน้าที่การเมืองและรับราชการในโอกาสต่อไปจะลำบากและหน้าที่ในตำแหน่งสะเทือนแน่นอน ที่สังเกตการกับการดำเนินการของสมาคมฯเมื่อสมาชิกที่เข้าร่วมเป็นสมาชิก สมาคมฯเสียชีวิตลง ทางสมาคมฯจะมีการดำเนินการให้ทุกอย่าง เช่น ครัวเรือนน้อย( ครัวบ้านน้อย) น้ำดื่ม พวงหรีด แล้วก็หักเงินในส่วนที่ญาติผู้เสียชีวิตจะต้องได้รับ การบริหารจัดการก็ถือว่าโอเค แต่ว่าการดำเนินการ ของสมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์ อสม. จ.แพร่ ควรจะเข้าสู่ระบบที่ถูกต้องเพื่อป้องกันการล้มละลายหรือมีเหตุการณ์ที่สมาชิก อสม.จ.แพร่ โดยไม่คาดคิดแล้วใครหรือหน่วยงานไหนรับผิดชอบเพราะการจัดตั้ง สมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์ อสม.จังหวัดแพร่ ยังไม้เข้าสู่ระบบตามกฎหมาย…..
